新华时评·六保怎么保:把钱花到刀刃上为基层运

  • 来源:   作者:admin666   时间:2020-05-04 16:00

  新华社北京4月24日电 题:把钱花到刀刃上为基层运转加力

  新华社记者申铖

  新冠肺炎疫情突如其来,给我国经济社会发展带来冲击,也给基层运转带来挑战。一方面,受疫情影响,财政收入呈下降态势;另一方面,防控疫情、帮扶企业等需要更多真金白银。基层财政收支矛盾突出,一些财力薄弱地区保工资、保运转、保基本民生压力加大。

  九层之台,起于累土。基层正常运转,是推动政府履职和政策实施的基础条件,是保民生、惠民生的基本要求,关乎百姓利益,更关乎发展全局。

  保障基层运转,关键要摸清财力“缺口”。疫情之下,基层承担着疫情防控、推进复工复产、救助困难群众等多项任务。每项工作都不容有失,每项工作却又“花费不菲”。当前经济发展面临的挑战前所未有,必须充分估计困难、风险和不确定性,全面深入掌握基层运转态势,研判基层所缺的资金规模,积极应对、提早化解。

  巧妇难为无米之炊。保障基层运转,重点要补足“钱袋子”。及时下达转移支付资金,阶段性提高地方财政资金留用比例,强化地方库款运行监测督导……疫情发生以来,一系列措施迅速出台,及时为基层输血。提高赤字率、发行抗疫特别国债等更大力度的举措酝酿待发,将进一步充实基层财力。兵马未动,粮草先行。充足资金在手,基层运转才能有力有序,切实兜牢保工资、保运转、保基本民生的底线。

  保障基层运转,还要完善基层治理长效机制。一方面,进一步深化改革,推进中央与地方财政事权和支出责任划分,厘清不同层级之间、部门之间的职责边界,促进基层“应做的事”与“可用的钱”更为匹配;另一方面,完善预算绩效管理体系,将绩效管理延伸到基层单位、覆盖到所有资金,确保资金“好钢用到刀刃上”,推动基层运转更为优化、更有活力、更加可持续。

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